Май 16 2010 | Кем опубликовано - Александр Волк

ЮРИЙ МОРДУХАЕВ: О МНОГОЛЕТНЕЙ НИЗКОРЕЗУЛЬТАТНОЙ РАБОТЕ ИНСПЕКТОРОВ ПО ТРУДУ В ИЗРАИЛЕ

(электронная версия, основа одноимённой статьи в газете «Новости недели» №4367 от 09.07.2009, стр.33)

Вековая борьба трудящихся за свои права несомненно принесла значительные успехи. Однако наивно было бы полагать, что бороться больше не за что. По иным завоеваниям бывают и « откаты». К одному из таких в частности , можно отнести и получившее толчок с начала Большой алиии явление массовых недоплат работодателями свом работникам, особенно нижнего и полусреднего звена. Разумеется, это стало возможным только при попустительстве и почти полном «бесконтролье» властей, не исключающем и элементы коррупции. Похоже, что и нынешнее правительство оставит без внимания масштабные нарушения трудового законодательства . А ими «грешат», пот результатам исследований общественных организаций , аж 92% работодателей. Это, кстати, признано «Минпромторгзанятостью» (мисрад ха-«ТаМаТ»), которое грозилось принять меры к работодателям, но результатов пока не видно.

И вот тут важно понять что «сдача» властями работников на съедение работодателям не столько опасна революцией ил забастовками, сколько попросту не выгодна современному государству и обществу. Например, из-за « недоплат» работникам с них берутся и меньше налоги: вплоть до нуля по подоходному и понижение по социальным--« масс битуах леуми», «масс бриют». Кстати, касается это и пенсионных фондов в части «недобора» ими отчислений.

Но для чего же существует инспекция «ТаМаТ»-а с, между прочим , не одним подразделением, в том числе и самостоятельным по «уголовкам»? Просто фиксировать нарушения по сигналам населения и отдельным рейдам-вылазкам инспекторов ? Ведь не очень-то слышно ни об уголовных делах, ни хотя бы о штрафах, которые ох как пополнили бы госказну. Трудно представить, чтобы так работали инспектора в других сферах: автодорожной, торговой, строительной и др. Может СМИ ленятся сообщить? Вряд ли. Они бы таких сенсаций не упустили.

Ещё несколько лет назад автору этих строк посчастливилось обратить внимание на вышеописанное депутата Кнессета Ю. Штерна (зихроно ле-враха). Другие народные избранники особого интереса не проявили. Штерн же активно взялся за дело. Вскоре он как раз возглавил парламентскую комиссию по госкотролю, а в ней создал подкомиссию «по труду», несмотря на наличие в Кнессете самостоятельной комиссии «по труду и благосостоянию», практически бездельничавшей в части контроля за сферой труда. Он также начал влиять и на инспекцию ТаМаТа, убеждая их равноценно относиться к анонимным обращениям, что и поныне актуально. В результате об этой ситуации, малоизвестной и неафишируемой, заговорили СМИ. ТаМаТ стал «плакаться» о малочисленности своих инспекторов ( их 20 человек) и якобой невозможности справиться с завалом обращений. (Несколько месяцев назад из уст представителя одной общественной организации прозвучало, мимоходом , сообщение об увеличении количества инспекторов ТаМаТа аж до 150 человек, но хотелось бы более офицального подтверждения этой информации, тем более что о переходе «количества в качество» пока ни кто не доложил.)

Это « разбудило» Гистадрут, который предложил в помощь свои боевые сотни» инспекторов, если их наделят соответствующими полномочиями. Разумеется , это было проигнорировано. ТаМаТ - не то ведомство, что печётся о трудящихся. Им ближе работодатели--«гегемон» капиталистического общества. Кстати и в бытность Минтруда, как самостоятельного ведомства, которое в 2006 году воткнули в Минпром , его инспектора также не усердствовали. В этом то вся и загвоздка. Если бы им позволили наказывать нарушителей, осбенно публично, пусть без «уголовок», а штрафами, что под силу и 20 инспекторам, процесс нарушений пошёл бы на убыль.

К сожалению начав эту работу Юрий Штерн по известным причинам не мог её продолжить , а его приемники эстафету не подхватили. Без «реанимации» подъём этой темы маловероятен. «Толкачами», кроме Гистадрута, могли бы стать и общественные правозащитные организации.

Конечно работники сами могут отстаивать свои права, и немало из них уже перегрузили соответствующие структуры , в том числе и суды по трудовым спорам . Однако работодатели не очень боятся судов, так как знают, что « статистически» окажутся в выигрыше и риск оправдан. Во-первых, не все работники судятся ( по разным причинам: боязнь хозяев, не любовь к «тягомотине», незнание законов и.т.п.) Во-вторых , и бойцы зачастую не отыгрывают всего «зажулённого». Ведь Израильские суды любят компромиссы, да и других несовершенств в законодательстве немало. Например, заниженные так называемые «сроки давности» по некоторым позициям трудового права, много меньше общепринятых 7 лет. Есть и сложности в доказательствах. Несмотря на недавний прогресс в этом деле( с 1 февраля 2009г.), в том числе и ужесточение требований к расчетным листкам по зарплате ( « тлушей маскорет»), работодатель всё ещё хитрит запутывает.

Вот почему важно административное воздействие ТаМаТа, в том числе профилактическое, а не только суды, которые могли бы и не понадобиться во многих случаях.

Юрий Мордухаев, автор спецлитературы
по труду в бывшем СССР

P.S. Явление недоплат вряд ли возможно на предприятиях с по-настоящему коллективным формами собственности, где все работники хоть немного и владельцы. Наверное, есть такие и в Израиле, но в памяти отразились зарубежные: кооператив «Тойота», акционерное общество (АО) закрытого типа офтальмолога С, Федорова. Увеличение доли по-настоящему коллективных предприятий оздоровит общество. И пусть контрольный пакет акций будет у одного (или некой группы), важно чтобы и у каждого работника были акции ( пассивные или активные, бесплатные или покупные) своего предприятия. Какой-то части хозяев это выгодно и сейчас, но для большинства желательны стимулирующие меры со стороны государства . Остался «пустячок»- осознание этого обществом , особенно его элитами.

! ! Мнение редакции может Не совпадать с мнением авторов публикаций ! !